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第十三届亚欧外长会议主席声明
2017-11-23

(缅甸,2017年11月20日至21日)

“加强伙伴关系,推动和平与可持续发展”

  1、第十三届亚欧外长会议于2017年11月20日至21日在缅甸内比都举行。缅甸国务资政兼外长昂山素季主持会议。来自51个亚欧国家的外交部长或高级别代表、欧盟外交和安全事务高级代表和东盟负责政治安全事务的副秘书长出席会议。

  2、本届会议主题为“加强伙伴关系,推动和平与可持续发展”,亚欧会议成员就共同关心的问题交换了意见,并探讨建立更强有力亚欧伙伴关系的最有效途径,以实现共享、包容、可持续增长和繁荣的未来。外长们还就一系列国际和地区问题以及全球性挑战进行了广泛而富有成果的讨论。

  伙伴关系

  3、外长们重申亚欧会议平等伙伴关系、相互尊重和互利共赢的基本价值。他们强调, 在处理全球问题和为更强有力、更可持续和平衡的发展创造有利环境的过程中, 需更密切地参与建立更强有力和更有活力的伙伴关系。外长们强调, 坚定致力于促进和发展以联合国为核心和有效的多边合作机构为基础的更强大、更有效和更公平的国际合作体系。

  4、外长们认识到,亚洲和欧洲在促进两个地区之间互联互通方面有着巨大的共同利益, 以促进经济增长, 使各国、社会和人民更紧密地联系在一起。外长们赞赏高官们就亚欧会议互联互通的内涵达成一致,互联互通工作组取得进展,认可工作组工作,包括达成亚欧会议互联互通内涵、工作范围和时间表(附件一)。外长们并责成亚欧互联互通工作组继续根据职责范围推进工作。

  5、外长们认识到亚欧全球性、区域性和国别倡议的发展加强了交通互联互通与便利化,这些倡议包括东盟互联互通总体规划2025、欧盟基础设施投资计划、欧亚经济联盟、高质量基础设施合作伙伴关系、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、以及一些亚欧会议成员提出的经济走廊项目。

  6、外长们对2017年9月在印度尼西亚巴厘岛举行的第四届亚欧交通部长会议的成果表示欢迎,其中强调需要通过综合联运、多式联运交通系统和基础设施改善亚欧交通运输互联互通,以促进更大规模的货物、服务、人员和投资的流通。 他们支持亚欧会议成员加强合作,提高所有运输系统的质量、可靠性、可持续性和弹性。他们认识到制订发展和加强亚欧运输走廊和航线战略计划的必要性。

  7、外长们还同意有效利用数字互联互通,增进亚欧社会经济联系。外长们注意到亚欧会议欧亚信息网(TEIN)作为加强亚欧会议区域数字互联互通试点平台的重要作用,认为亚欧数字互联互通高级别论坛有助于提升数字互联互通促进创新增长的潜力。

  8、外长们认为旅游业是加强人文互联互通的催化剂。外长们呼吁进一步推动亚欧可持续、包容的旅游业发展,包括文化和自然遗产的保护和管理。他们还鼓励智能旅行项目等旅游便利化措施,以实现负责任的旅游业。

  9、外长们回顾了亚欧会议推动文化多样性及合作以促进人文交流的目标,支持文化专家间常规化的交流平台。外长们赞赏亚欧基金在促进人文互联互通领域的独特作用,赞赏亚欧基金为来自所有亚欧会议国家的艺术文化专家提供信息、对话、交流、合作平台,以推动文化艺术领域跨地区交流合作。

  10、外长们认可亚欧会议教育合作框架是连接亚欧各国人民, 特别是青年、学者和教育机构的不可或缺的平台。外长们强调, 需加速各层次教育合作, 特别是职业教育、在职培训、人力资源开发, 以增强青年能力。在这方面, 外长们欢迎韩国于 2017年11月21日至22日主办第六届亚欧会议教育部长会议,会议主题为:“未来10年的合作: 从共同目标到有效实现”,纪念亚欧教育部长会议成立10周年。

  11、外长们赞赏2017年11月13日至14日在菲律宾举行的第三十一届东盟峰会和东亚合作领导人系列会议取得的成果。外长们祝贺东盟成立50周年,并重申支持“东盟共同体愿景2025”和东盟在亚太区域架构演变中的中心地位。外长们赞赏东盟在促进对话、信任、合作以实现地区和全球和平、安全、稳定、繁荣方面发挥的作用。他们赞赏东盟与其他亚欧会议成员扩大联系,并注意到亚欧会议欧洲成员希通过东盟领导的所有相关进程与本地区增进联系。

  和平

  12、外长们强调,坚持相互尊重、公平正义、合作共赢对于维护国际和地区和平稳定至关重要。外长们承诺将维持公平、公正的国际秩序,维护联合国宪章的宗旨和原则,尊重国际法,促进国际关系民主化和法治化,携手应对共同面临的传统和非传统安全挑战,创造美好未来,构建共同命运的亚欧伙伴关系。

  13、外长们重申,恐怖主义对国际和平、安全、稳定和发展构成严重威胁。外长们表示,将依据国际法,包括联合国宪章和相关公约协定,特别是人权法、难民法和国际人道法,坚决打击恐怖主义和预防各种形式的暴力极端主义。外长们强烈谴责破坏文化遗产等恐怖袭击行为,强调有必要携手打击恐怖主义,消除暴力极端主义和引发暴力的激进主义滋生蔓延的土壤,解决联合国安理会第2178号决议中描述的外国恐怖主义参战人员不断增加的现象。外长们强调应采取全面措施打击恐怖主义和暴力极端主义,不将其与任何宗教、民族、文明或族群挂钩。外长们重申打击恐怖主义融资渠道和恐怖组织滥用网络现象的决心,他们强调重视预防恐怖主义利用化学、生物、放射性和核武器等手段开展恐怖行动,并管控常规武器的贸易和流通。外长们呼吁强化国际法律体系,包括在联合国全面反恐公约磋商中取得实质性进展。外长们注意到联合国秘书长提交的防止暴力极端主义行动计划。

  14、外长们认识到提倡温和理念的重要性,它通过增进对话、互相尊重、互谅互让,有助于弥合分歧和打击一切形式的极端主义,从而促进和平与安全。为此,外长们支持“全球温和行动”等倡导的温和理念。

  15、外长们承诺继续维护联合国宪章的宗旨和原则及其普适性,推动裁军及防止核武器及其他大规模杀伤性武器扩散,包括根据联合国裁军审议委员会1999年指导原则,在相关国家自主达成相关安排基础上建立无核武器区。外长们欢迎国际原子能机构低浓缩铀银行于2017年8月29日在哈萨克斯坦成立,这对促进核能和平合作,巩固核不扩散体系具有重要意义。

  16、外长们最强烈地谴责朝鲜2017年9月3日第六次核试验及其他多次弹道导弹发射,认为这些行为不可接受,对朝鲜半岛和全球和平与安全构成重大威胁。外长们呼吁朝鲜完全、无条件地履行联合国安理会决议及六方会谈共同声明规定的义务,避免采取进一步挑衅行为,以全面、可核查、不可逆的方式放弃核导项目。外长们重申通过和平的政治外交手段实现半岛持久和平和无核化的决心,同意国际社会所有国家应全面、有效执行联合国安理会决议。外长们也强调努力缓解朝鲜半岛及其他地区紧张局势的重要性。外长们注意到韩国为改善朝韩关系、实现半岛持久和平所提出的倡议。外长们就解决人权状况及国际社会所关切的人道主义问题,包括绑架问题的重要性交换了意见。外长们还一致认为,在各方广泛参与下,即将举行的平昌冬奥会可以为促进半岛乃至全球的和平与稳定带来有利契机。

  17、外长们回顾了2014年7月17日马航MH17被击落的悲剧,再次向所有遇难者亲友表示慰问,认为此类暴力行为威胁民航安全。必须根据联合国安理会第2166号决议对MH17坠毁的肇事方追究责任并绳之以法。

  18、外长们重申致力于阿富汗长期发展和稳定,应推动“阿人所有、阿人主导”的包容性和平进程。外长们就一系列广泛议题交换看法,包括通过中东和平进程推动“两国方案”解决巴以冲突是实现持久和平的有效途径;叙利亚全国范围停火;伊拉克稳定和重建需要包容的和解进程;联合国在促进利比亚内部政治对话中的作用;恢复有意义的和平磋商实现也门停火进程,并帮助人道主义援助进入也门;乌克兰局势等。外长们强调支持六国和伊朗达成的《联合全面行动计划》,支持联合国安理会第2231号决议,呼吁各方继续全面执行《联合全面行动计划》。

  19、外长们重申致力于充分遵守国际法准则,促进海上安全与海上合作、航行和飞越自由以及商业畅通,打击海盗和海上抢劫,确保和平、稳定与繁荣。外长们一致同意采取信任措施,避免使用武力或以武力相威胁,以及根据国际法准则、联合国宪章、《联合国海洋法公约》解决争端都至关重要。

  20、外长们特别关注亚欧在非常规移民、难民以及人口贩卖问题上面临的前所未有的人道主义紧急局势。他们强调非常规移民是全球性挑战,需要在国际层面采取综合应对措施。亚欧会议成员在非常规移民、人口贩卖问题上有共同利益。外长们强调有必要解决非常规移民、难民和被迫流离失所问题产生的根源,加强合作帮助其返乡并重新融入社会,尤其为筹备联合国安全有序正常移民全球契约和联合国难民全球契约做准备。

  21、外长们回顾了第十届和第十一届亚欧首脑会议成果,领导人认为信息通信技术是现代基础设施和数字互联互通的关键要素,并决定将硬联通和软联通纳入亚欧会议所有相关活动。外长们强调信息和通信技术使用安全的重要性。外长们强调有必要加强亚欧会议成员合作协调,在普遍接受的负责任的国家行为准则、规则和原则基础上,促进和平、安全、开放、合作的信息和通讯技术环境,通过国家间的信任、信心、能力建设和技术转移,防止信息和通信技术被用于犯罪和恐怖主义目的。

  22、外长们重申致力于保护人权及基本自由,实现性别平等。他们强调政府、国际和国家人权机构及地区组织根据联合国宪章在促进和保护人权中的重要作用,呼吁亚欧各国政府,包括反腐败机构,以及议会和司法机构间加强经验交流与合作。在这一方面,外长们赞赏亚欧非正式人权研讨会。外长们认识到民主和善治的重要作用,强调应加强问责制度,打击腐败与洗钱,不为犯罪分子提供“避难天堂”。外长们强调应根据联合国宪章的宗旨和原则,更加重视公民的政治、经济、社会、文化及发展的权利。

  可持续发展

  23、外长们强调2030年可持续发展议程是国际社会采取集体行动在2030年前实现可持续发展的突破。他们强调,各利益攸关方需在国内和国际层面,采取有力统一措施,落实亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程。外长们回顾了第十一届亚欧首脑会议成果,重申致力于亚欧会议务实领域合作,在亚欧会议框架下推动2030年可持续发展议程。

  24、外长们支持亚欧会议框架下关键政策领域的知识和最佳实践交流,继续推进多瑙河-湄公河区域间合作,发挥示范作用,将跨界水资源管理、粮食、能源安全等方面共同挑战转化为包容性增长和可持续发展机遇。

  25、外长们欢迎第七届亚欧经济部长会议于2017年9月21日至22日在韩国首尔重启,此次会议强调需通过创新型伙伴关系重新连接亚欧,实现包容性繁荣,使创新和技术在地区和全球经济发展中发挥重要作用。外长们认同第七届亚欧经济部长会议的看法,同意促进贸易与投资便利化,加强经济互联互通和可持续、包容性增长,让经济全球化成果更包容地惠及更多人。外长们注意到,亚欧经济部长会议认识到第四次工业革命将给亚欧地区带来的根本性技术变革,注意到关于第四次工业革命的“首尔倡议”。外长们意识到世界经济面临的挑战和机遇,重申第七届亚欧经济部长会议成果,承诺支持开放型世界经济。

  26、外长们支持以世界贸易组织为中心的基于规则的多边贸易体系,支持保持市场开放,促进贸易便利化和自由化,打击一切形式的保护主义,确保公平竞争环境下的自由开放贸易。

  27、外长们认可亚欧会议中小企业融资研讨会和亚欧会议中小企业生态创新中心在推动亚欧绿色增长合作领域的贡献。鉴于亚欧中小微企业在实现包容性、创新型经济增长中的主导作用,外长们特别强调普惠金融、服务中小微企业、以及在中小微企业中推广生态创新原则和实践。

  28、外长们对非法、不报告和不管制捕鱼问题表示关切, 这一问题对有关国家、地区,特别是沿海国家生态、经济和福祉造成复杂影响。外长们注意到该问题的多重影响,强调将亚欧会议作为海上合作平台,以打击非法、不报告和不管制捕鱼问题,保护海洋资源。

  29、外长们对气候变化、环境退化和自然灾害对亚欧会议成员可持续发展造成的负面影响表示关切。外长们意识到,需加强政治投入,根据不同国情,遵循“共同但有区别的责任”和自身能力原则,全面迅速地落实《巴黎协定》,以提升应对气候变化的适应力、减少温室气体排放。他们还强调,资金、技术转让、能力建设对落实有关协定至关重要。基于各国在《巴黎协定》框架下做出的承诺,需加强国际合作和国内行动,减少工业、交通、林业等领域不可持续的做法产生的温室气体排放。外长们也强调,应加强在气候融资、新技术研发、防止森林滥伐和沙漠化、加强适应力和防灾能力等方面的合作,并在防灾,减灾,灾害适应,备灾意识,灾害应对,早期预警,搜救行动,技术应用与创新方面开展广泛和以人为本的合作。

  30、外长们意识到,能源安全、提升资源效率和循环经济方式对实现长期可持续发展至关重要,同意就经济可行的减排技术加强研发合作,欢迎将国际太阳能联盟发展成通过使用太阳能解决能源需求的重要工具。他们欢迎主题为“未来能源”的2017年世界博览会取得的成果,及在世界博览会框架下建立国际绿色技术和投资项目中心。

  31、外长们意识到,青年是亚欧会议的未来,呼吁在亚欧会议进程中全方位发起支持青年合作与互动的倡议。外长们认可亚欧基金在亚欧青年交流合作中发挥的作用。外长们重申,支持在教育领域开展多层次合作,尤其是职业技术教育培训,使青年在亚欧共同发展中发挥更大作用。

  32、外长们意识到性别平等和妇女赋权的重要性,包括妇女和女童经济赋权、普及医疗和优质教育,是促进经济繁荣和落实可持续发展目标的主要工具之一。外长们重申支持亚欧会议就妇女经济赋权开展对话,呼吁在妇女、女童、青年人中普及技术等方面发起具体倡议。外长们还意识到,妇女充分平等地参与冲突预防、危机管理、冲突解决和维护和平至关重要,可以对世界和平与安全产生积极影响。

  亚欧会议未来

  33、外长们对亚欧会议成员在 2017年举行的,及2018 年计划举行的各种活动(附件二)表示欢迎,这些活动涵盖20个务实合作领域。在强调务实合作重要性的基础上, 外长们欢迎可以将涉及相互关联的务实合作领域的各项倡议、项目联系起来, 以实现成果最大化。

  34、外长们赞赏亚欧基金的各项活动与贡献,尤其是在青年、文化和教育领域,实现了对政府引导的亚欧会议进程的补充(附件三)。

  35、外长们祝贺缅甸与亚欧基金密切合作,在外长会议期间成功举办第八届模拟亚欧会议和第十一届亚欧基金媒体记者研讨会。

  36、外长们就会议的有效组织和受到的热情款待向主席表示感谢。外长们期待2019年在西班牙举行第十四届亚欧外长会议, 并欢迎欧盟于2018年在布鲁塞尔举办第十二届亚欧首脑会议。

  附件一 亚欧互联互通(内涵、工作范围和时间表)

  附件二 2017—2018亚欧会议相关会议与倡议日程

  附件三 2017—2018亚欧基金参与亚欧会议进程的情况:部分项目

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