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驻匈牙利大使段洁龙就“十三五”规划接受《匈牙利民族报》采访
2016-04-04

  4月4日,《匈牙利民族报》以整版篇幅就中国“十三五”规划等刊发了对驻匈牙利大使段洁龙的采访,全文如下:

  问:中国政府在“十三五”期间将如何发展及保持经济稳定增长?

  答:今年3月5日至16日,中国全国人大十二届四次会议审议通过中国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,确定了中国2016—2020年的经济社会发展目标、任务和措施,强调落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,即“十三五”时期中国经济年均增长保持在6.5%以上,2016年是“十三五”规划的开局之年,今年中国的GDP增长目标设定在6.5%-7%之间。到2020年,中国的人均收入比2010年翻一番,国民经济总量超过90万亿元。

  “十三五期间”中国经济社会发展将突出在以下五个方面发力。

  一是强化科技创新引领作用。中国政府将持续推动大众创业、万众创新,落实“互联网+”行动计划,促进大数据、云计算、物联网广泛应用,启动一批新的国家重大科技项目。到2020年,全社会研发经费投入强度要达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

  二是推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。深入推进以人为核心的新型城镇化,到2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,缩小城乡区域差距,释放发展潜力。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现农村宽带网络及公路全覆盖。

  三是推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。中国的经济社会发展决不能也决不会以牺牲环境为代价。中国将坚持在发展中保护环境,在保护环境中可持续发展。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量还要分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达23.04%。特别是治理大气雾霾取得明显进展,城市空气质量优良天数比率要超过80%。

  四是深化改革开放。推动“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,显著提升服务贸易比重,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。

  五是持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。“十三五”期间,中国要继续建立健全更加公平更可持续的社会保障制度,实现城镇新增就业5000万以上,缩小收入差距,提高中等收入人口比重,人均预期寿命提高1岁,构建现代公共文化服务体系。

  总之,“十三五”期间中国经济仍将健康稳定发展。中国经济不存在“硬着陆”的可能。从世界范围比较来看,未来5年,中国仍是增长最快的主要经济体之一,对世界经济增长的贡献率仍会保持在25%以上。

  问:中方提出的供给侧结构性改革具体含义是什么?

  答:关于供给侧结构性改革,我想说的是,供给和需求是经济发展的两个方面。现在,中国经济发展面临的问题,供给侧和需求侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧改革就是从供给侧发力,把改善供给结构作为主攻方向,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。当前的重点,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。中国将从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,使供给体系更好适应需求结构性变化。

  问:中国政府将如何应对在推进改革过程中出现的失业潮?

  答:中国政府将会坚定不移地推进改革,通过不断调整经济结构,释放市场活力,促进经济的可持续发展。目前,中国已在钢铁、煤炭这两个产能过剩领域取得先行突破。过去两年,中国在钢铁领域淘汰了上亿吨产能。同时,中国中央和各级地方政府也高度重视保护相关产业职工的转岗就业安置问题,避免出现大规模失业情况。为此,中国政府采取多项措施,包括建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金,如有需要还可增加。大力扩展服务业,增加更多就业机会。目前,中国服务业在国内生产总值中比重上升到50.5%,但仍有较大提升空间。积极发展中小企业,2015年中国的登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户,对就业和升级发挥突出作用。

  问:在社保体系升级过程中,中国政府将如何保证社保资金来源?

  答:中国社会保障制度通过过去30年的不断改革,已转入与市场经济时代相适应的“社会保障制度”轨道,以社会救助、社会保险、社会福利为基础,以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本成形。从全面、长期来看,中国政府保障公民养老金发放是没有问题的。去年中国养老保险收支结余3400多亿元,累计结余3.4万多亿元,还有全国社会保障基金储备1.6万亿元没有动用,同时还能够划拨国有资产来充实养老基金,因此中国的老有所养是有充分资金和制度保障的。

  问:美国初选中民主、共和两党候选人对奥巴马提出的TTIP所谈甚少,您对此怎么看?您认为美国大选将对中美关系带来怎样的影响?

  答:中国历来主张各地区、各类自由贸易安排应当保持透明、开放和包容,能够为全球贸易创造更加自由和便利的环境,增进世界各国人民的福祉。

  中美自1979年正式建立外交关系以来,双边关系历经风雨,总体保持稳定发展,各领域合作不断增加。去年,两国贸易额接近5600亿美元,中国是美国最大的贸易伙伴。我们相信中美关系向前发展的大势不会改变,只要双方加强沟通,遵循平等相待、互利共赢原则,两国关系就一定会健康发展。

  问:中国正在积极推进“一带一路”建设,此前中方已推出多个希加强欧亚地区基础设施互联互通建设的计划。请问目前已进展到什么程度。

  答:三年前,中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议,得到许多国家的支持和积极响应。“一带一路”的重要内容就包括“道路联通”、“资金融通”。中国目前已建成世界上最大的高速铁路网,运营里程已达到1.8万公里。另外,中国已开通运营通往欧洲的渝新欧、汉新欧、郑新欧、义新欧等多个国际货运班列。当前,中国正与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设,并取得积极进展。2016年初,亚洲基础设施投资银行正式成立,其初期投资的重点领域主要包括能源、交通、农村发展、城市发展和物流。中国设立的丝路基金已经开始运作。亚投行和丝路基金也将为亚欧互联互通产业合作提供强有力的资金支持。

  问:中东欧国家正竞相与中国开展合作,望吸引更多中国投资,希望利用“一带一路”契机在本国建立组装、物流中心。请问下一步中国将对匈进行哪些投资?

  答:中国—中东欧国家合作(“16+1合作”),是中国同中东欧16国为深化传统友谊、加强互利合作而共同创建的合作新平台,不仅有助于推动中国与中东欧国家关系发展,也为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系注入了新的活力。匈牙利作为首届中国—中东欧国家经贸论坛主办国,对“16+1合作”机制的创建作出突出贡献,并在推进和深化合作进程中发挥了重要引领作用。

  目前,匈牙利是中国在中东欧地区最大投资目的国。中国对中东欧16国的投资达50多亿美元,对匈投资就超过30亿美元,增至2009年的15倍,为匈创造5000多个就业岗位。一批有实力的中资企业已在匈落户,如万华投资12.6亿欧元收购宝思德化学公司,华为在匈建立欧洲供应中心和物流中心,中兴设立网络维护中心。未来,中方还将积极支持并参与匈塞铁路建设,并推动更多中资企业来匈寻求合作和投资机遇。前不久在布达佩斯召开的中匈经济联委会第19次会议,为两国经贸合作又注入新的活力。双方一致认为,应紧紧抓住发展良机,继续挖掘合作潜力,共同做大做好经贸合作“蛋糕”。

  问:3月22日,比利时首都布鲁塞尔发生系列恐怖袭击事件,造成多人伤亡。中方对此有何评论?中方对欧洲面临的难民危机如何看待?

  答:中方对发生在比利时首都布鲁塞尔的系列恐怖袭击事件表示强烈谴责,向遇难者致以深切哀悼,向遇难者家属和受伤人员表示诚挚慰问。中方坚决反对一切形式的恐怖主义,愿同各方和国际社会加强合作,共同应对恐怖主义威胁和挑战,维护世界和平与安全。

  关于欧洲难民危机,中方认为当前难民问题的根源在于发展不平衡和地区不稳定,除了对难民进行人道主义援助,更要有效解决贫困及社会稳定问题,特别是消除难民来源国的冲突根源。中国也积极向西亚北非地区相关国家提供了人道主义援助,希望从源头上减少中东难民的输出,减轻其他国家压力。

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